0407月
2018

【河南商報】國企頻加碼農貿市場有何深意?推動菜價穩定

在鄭州標準化農貿市場改造這場突圍賽中,國企的動作越來越密集。

先是鄭州首個標準化農貿市場經八路農貿市場開業,其運營方為鄭州一家國企,再是近期躥紅的“全日丹集市”,又是同一家國企所為。國企頻頻加碼農貿市場有何深意?

【事件】國企加碼鄭州市菜籃子工程 讓菜價回歸公益和民生

自2016年啟動的鄭州市標準化農貿市場升級改造工程,近日多了國企布局的身影。

一個月前,鄭州市市場發展投資有限公司(以下簡稱“市場投資公司”)聯合本土零售大佬丹尼斯,推出了新型農貿市場品牌“全日丹集市”。這項合作中,市場投資公司負責戰略規劃和項目選址,丹尼斯負責市場的運營和管理,雙方共同投資、攜手建設新型農貿市場,讓菜價回歸公益和民生。

河南商報記者了解到,市場投資公司是由鄭州市人民政府注資組建的國有獨資公司,是鄭州公益性農貿市場建設和提升改造的主體。

自帶國企標簽,市場投資公司在農貿市場的戰績并非僅此一例。往前追溯到2015年,市場投資公司建設的鄭州市首個標準化星級農貿市場——經八路農貿市場開門納客。這個農貿市場不僅可以刷卡買菜,而且建立的交易追溯局域網系統,能實現肉類從基地到銷售終端全程追溯管理。

此外,市場投資公司旗下全資子公司——鄭州新街巷實業有限公司,通過大型農產品配送中心與市區農貿市場相結合的模式,也在布局農貿市場。

“國有企業介入此項惠民工程,能最大限度地穩定菜價。”業內人士對國企布局農貿市場持肯定觀點,“一頭連著菜園子、一頭連著‘菜籃子’的農貿市場應該體現公益性,菜市場國有化是一條路子。首先能保證公益性,在菜價方面有利于政府統一調控,平抑物價,防止特殊時期出現‘蒜你狠’‘姜你軍’;其次,政府統一主導下的規范化管理能保證市場的運營和環境更規范更科學。”

【觀點】加快農貿市場國有化迫在眉睫

然而,國有資本布局農貿市場領域,鄭州要走的路很長。

“目前鄭州市新建改建的農貿市場當中大多數為民間資本投入建設、經營,國有農貿市場所占比重較少,而民間資本自身所帶的市場性極大地弱化了農貿市場的公益性質。一些菜市場,通過轉手層層發包,從中收取高額回報,落到實際經營者身上的攤位費,最終通過提高物價方式全部由消費者承擔。”有行業人士稱。

相關業內人士認為,菜市場不姓公,盈利都歸個人,國有農貿市場不占主導地位,會導致政府對“菜籃子”的調控能力和調控手段弱化。

反觀,省外城市在農貿市場國有化方面提供了樣本。2011年杭州國有農貿市場已占85%,并且規定新開辦農貿市場必須是國有性質,進一步提高國有比例。

2011年,寧波提出今后3年安排資金5000萬元,專項用于菜市場改造和提升,并規定:對開發建設項目配套的新建菜市場,率先試行國有化;對城區比較重要的老菜場,也要創造條件實現國有化收購。

2016年上海國有菜市場已經占80%以上,規定凡是政府定點配套菜市場的場地租賃費不超過每平方米1元。

“對于目前的鄭州而言,完成農貿市場升級改造僅是完成了構建農貿市場體系的第一步,接下來應該在體現公益、民生上下大功夫。加快農貿市場國有化,積極發揮國有農貿市場的主導作用迫在眉睫。”業內人士稱。(首席記者 李興佳 實習生 高帥)[CAHTAG14;34]

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